อะไรคือความแตกต่างระหว่าง“ ประเทศที่ออก” และ“ ประเทศที่ถือสัญชาติ” ของหนังสือเดินทาง

หลายครั้งที่ฉันได้เห็นรูปแบบที่จะต้องระบุว่าประเทศที่ออกและสิ่งที่ประเทศของการเป็นพลเมือง อะไรคือความแตกต่างระหว่างทั้งสองถ้าหนังสือเดินทางของคุณออกโดยสถานกงสุลในต่างประเทศ ในทางเทคนิคดินของสถานกงสุลเป็นของประเทศของตนเอง ดังนั้นทั้งประเทศที่เป็นปัญหาและสัญชาติควรจะเหมือนกัน อย่างน้อยนั่นคือสิ่งที่ฉันจะพูด แต่ถ้าเป็นกรณีนี้ทำไมบางรูปแบบจึงจำเป็นต้องกรอกข้อมูลทั้งสอง

แม้ว่าจะไม่เหมือนกัน แต่บางประเทศก็ออกหนังสือเดินทางให้กับผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองเช่นกัน ดังที่คุณอาจสังเกตเห็นหน้าข้อมูลของหนังสือเดินทางมักระบุสัญชาติหรือสัญชาติของผู้ถือในเขตข้อมูลแยกต่างหากและสัญชาติอาจแตกต่างจากประเทศที่ออก

ตัวอย่างหนึ่งคือเอกสารlaissez-passerหรือหนังสือเดินทางฉุกเฉินซึ่งรัฐบาลต่างประเทศอาจออกให้ ตัวอย่างเช่นหากคุณเดินทางไปยังประเทศที่ไม่มีตัวแทนทางการทูตจากประเทศบ้านเกิดของคุณและทำหนังสือเดินทางหายประเทศบ้านเกิดของคุณอาจมีข้อตกลงกับประเทศที่สามเพื่อช่วยเหลือหนังสือเดินทางฉุกเฉินชั่วคราว

อีกตัวอย่างหนึ่งคือหนังสือเดินทางของอังกฤษซึ่งสามารถออกให้แก่ชาวอังกฤษทุกคนแม้ว่าพวกเขาจะไม่ใช่พลเมืองอังกฤษ (กฎหมายสัญชาติอังกฤษทำให้เกิดความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่าง "คนชาติ" และ "พลเมือง")

จากเว็บไซต์ ESTA (ซึ่งฉันกำลังอ่านเมื่อคุณโพสต์คำถาม!):

"Country of Issue" ของคุณเหมือนกับ "Country of Citizenship" ของคุณ ตัวอย่างเช่นหากคุณเป็นพลเมืองของสหราชอาณาจักร แต่ได้รับหนังสือเดินทางจากสถานกงสุลสหราชอาณาจักรในฮ่องกงสหราชอาณาจักรเป็นประเทศที่คุณมีปัญหา สถานกงสุลสหราชอาณาจักรอาจอยู่ในฮ่องกง แต่ฮ่องกงไม่ใช่ประเทศที่ออกหนังสือเดินทางให้คุณ

อย่างไรก็ตามมันก็น่าสังเกตว่าบางรูปแบบใช้คำนี้แตกต่างกันและขอสถานที่ที่มีปัญหาหรืออำนาจที่ออกมัน จากนั้นอาจแตกต่างกัน

ตัวอย่างเช่นหนังสือเดินทางนิวซีแลนด์ปัจจุบันของฉัน

ประเทศที่ถือสัญชาติ: นิวซีแลนด์อย่างชัดเจน

แต่มันออกที่ไหน ฉันอยู่ในลอนดอนสหราชอาณาจักรและสนามในหนังสือเดินทางบอกว่า "DIA LON" กรมกิจการภายในลอนดอน. นี่คือสำนักงานบริการด้านข้อมูลประจำตัวในลอนดอนซึ่งมักเรียกว่าสำนักงานหนังสือเดินทางลอนดอนและรับผิดชอบในการออกและต่ออายุหนังสือเดินทางนิวซีแลนด์ในสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์

ดังนั้นเมื่อมีการพูดถึงสถานที่ที่มีปัญหามักจะเป็นสิ่งที่ทำให้ฉันผิดหวังหรือเมื่อมีการขอ 'ผู้มีอำนาจ' เนื่องจากเป็นเขตข้อมูลที่ระบุในหนังสือเดินทางเช่นกัน

อย่างไรก็ตามประเทศที่เป็นปัญหาจะยังคงเป็นประเทศนิวซีแลนด์

เป็นการยากที่จะทราบอย่างแม่นยำโดยไม่มีบริบท แต่มีบางกรณีที่อาจเกี่ยวข้องโดยเฉพาะ:

• เอกสารการเดินทางอื่นนอกเหนือจากหนังสือเดินทาง (เช่นเอกสารการเดินทางของผู้ลี้ภัย ) ออกโดยประเทศที่บุคคลนั้นอาศัยอยู่และระบุว่าผู้ถือสามารถนำไปใช้กับประเทศที่มีปัญหาแม้ว่าพวกเขาจะยังคงเป็นพลเมืองของประเทศอื่นก็ตาม อย่างเป็นทางการเอกสารเหล่านี้มักจะไม่เรียกว่า "หนังสือเดินทาง" แต่ดูเหมือนว่าจะเป็นหนึ่งเดียวและมักจะเรียกว่า "หนังสือเดินทางผู้ลี้ภัย" อย่างไม่เป็นทางการ
• บางประเทศเช่นสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกามีความแตกต่างระหว่าง "พลเมือง" และ "คนชาติ" สำหรับสหรัฐอเมริกาบางคนจากอเมริกันซามัวสามารถรับหนังสือเดินทางที่ออกโดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แต่ไม่สามารถอ้างว่าสหรัฐฯเป็น "ประเทศที่ถือสัญชาติของตน"
• ผู้คนที่อาศัยอยู่ในประเทศที่ไม่ได้รับการยอมรับจากประเทศอื่น ๆ ในโลก (เช่นปาเลสไตน์, ไซปรัสตอนเหนือ) เดินทางด้วยหนังสือเดินทางจากประเทศอื่น (เช่นจอร์แดน , ตุรกี) ซึ่งพวกเขาอาจหรืออาจไม่ได้รับการพิจารณาให้เป็นพลเมือง อย่างไรก็ตามมันอาจเป็นเรื่องยากที่จะยอมรับ“ ปาเลสไตน์” ในฐานะ“ ประเทศที่ถือสัญชาติ” หากไม่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการไม่ว่าคุณจะอยู่ที่ไหนก็ตามนั่นอาจไม่ใช่เจตนาของแบบฟอร์ม

ในทางกลับกันถ้าคุณมีหนังสือเดินทางธรรมดาที่ออกโดยหน่วยงานในประเทศของคุณฉันก็มักจะคิดว่า "ประเทศที่เป็นปัญหา" และ "ประเทศที่เป็นพลเมือง" นั้นเหมือนกันแม้ว่าคุณจะได้หนังสือเดินทางของคุณผ่านสถานกงสุลในต่างประเทศ นั่นเป็นคำศัพท์ที่ใช้โดยทางการสหรัฐอย่างที่แสดงในลิงค์ของมาร์ค )

ตัวอย่างที่ผิดปกติ แต่คุณสามารถเดินทางโดยใช้Holy Seeหรือหนังสือเดินทางทหารของมอลตาในขณะที่คุณเป็นพลเมืองของประเทศบ้านเกิดของคุณ หน่วยงานเหล่านี้ไม่มีแนวคิดเรื่องความเป็นพลเมืองในความหมายตามปกติแน่นอนพวกเขาไม่ใช่ประเทศ

ประเทศใดก็ตามสามารถออกพาสปอร์ตสำหรับบุคคลใด ๆ โดยไม่คำนึงถึงความเป็นพลเมืองของตน ในกรณีดังกล่าวฝรั่งเศสไม่ได้รับการยอมรับว่าหนังสือเดินทางเป็นหลักฐานแสดงความเป็นพลเมืองของพลเมืองของตน (เป็นตัวหนา ที่นี่และที่นี่สำหรับผู้อ่านภาษาฝรั่งเศส)

หนังสือเดินทางเป็นเอกสารการเดินทางอย่างเป็นทางการที่ระบุไปยังประเทศอื่น ๆ ที่ผู้ถือได้รับการยอมรับตามที่ระบุไว้ การมีหนังสือเดินทางจากบางประเทศจะมีสิทธิพิเศษบางอย่างเช่นการได้รับการยกเว้นวีซ่าหรือการมีหนังสือเดินทางโดยอัตโนมัติที่อ้างว่ามีอายุ 6 เดือนหลังจากหมดอายุเป็นต้น

แต่การถือหนังสือเดินทางและการมีสัญชาติอยู่ในทางทฤษฎีแล้วแนวคิดที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง ถึงแม้ว่าในทางปฏิบัติแล้ว 99.9% ของหนังสือเดินทางจะออกโดยประเทศที่ถือสัญชาติ แต่ก็ไม่มีกฎหมายระหว่างประเทศที่ให้ความรู้ซึ่งป้องกันประเทศที่จะออกหนังสือเดินทางให้กับผู้ที่ไม่ใช่พลเมือง (แม้ว่ากฎหมายท้องถิ่นบางฉบับอาจป้องกันไม่ให้ทำ)

ตัวอย่าง: หนังสือเดินทางสหราชอาณาจักรสำหรับฮ่องกง, หนังสือเดินทางสหรัฐ, หนังสือเดินทางทางการทูตใด ๆ , ซึ่งออกให้ตามพันธกิจเพื่อเป็นตัวแทนของรัฐดังกล่าว, ผู้มีอำนาจสูงสุดในการตัดสินใจว่าใครเป็นตัวแทน ...