การเดินทางไปคิวบาเป็นเรื่องถูกกฎหมายหรือไม่? โปรดอธิบายความแตกต่างระหว่างการเดินทางเพื่อการท่องเที่ยวหรือด้วยเหตุผลอื่น
คำตอบ:
ตามที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ,
ห้ามมิให้เดินทางไปท่องเที่ยวคิวบาภายใต้กฎหมายของสหรัฐอเมริกาสำหรับพลเมืองสหรัฐฯและอื่น ๆ ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา
การเดินทางไปคิวบาอย่างถูกกฎหมายในฐานะพลเมืองสหรัฐต้องใช้เหตุผลที่ระบุไว้ภายใต้ใบอนุญาตหนึ่งในหลายประเภท
ใบอนุญาตทั่วไปและเฉพาะสำหรับการเดินทาง : สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของสหรัฐฯ (OFAC) ได้ออกใบอนุญาตทั่วไปภายในประเภทการเดินทางที่ได้รับอนุญาต 12 ประเภทสำหรับการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางไปยังจากหรือภายในประเทศคิวบาที่ก่อนหน้านี้ ใบอนุญาต (เช่นใบสมัครและการพิจารณาเป็นกรณี ๆ ไป) ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางได้รับอนุญาตโดยใบอนุญาตทั่วไปสำหรับการเดินทางบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมดังต่อไปนี้ภายใต้หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในใบอนุญาตทั่วไปแต่ละใบ:การเยี่ยมครอบครัว ธุรกิจอย่างเป็นทางการของรัฐบาลสหรัฐอเมริการัฐบาลต่างประเทศและองค์กรระหว่างรัฐบาลบางแห่ง กิจกรรมวารสารศาสตร์ การวิจัยและการประชุมวิชาชีพ กิจกรรมการศึกษา กิจกรรมทางศาสนา การแสดงสาธารณะคลินิกการฝึกอบรมการแข่งขันกีฬาและอื่น ๆ และการจัดนิทรรศการ; สนับสนุนประชาชนชาวคิวบา โครงการด้านมนุษยธรรม กิจกรรมของมูลนิธิเอกชนหรือการวิจัยหรือสถาบันการศึกษา; การส่งออกการนำเข้าหรือการส่งข้อมูลหรือเอกสารข้อมูล และธุรกรรมส่งออกที่ได้รับอนุญาต ไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจาก OFAC เพิ่มเติมในการทำธุรกรรมที่ครอบคลุมโดยใบอนุญาตทั่วไป
(เน้นที่เหมือง)
อย่างไรก็ตามล่าสุดได้มีการร้อนของความสัมพันธ์ระหว่างคิวบาและสหรัฐอเมริกาที่มีบางส่วนของเหตุการณ์ที่แสดงในหน้านี้นิวยอร์กไทม์ส บางทีเร็ว ๆ นี้ความสัมพันธ์จะกลับสู่ปกติจนถึงจุดที่เราอาจจะไปพักผ่อนที่ฮาวานา
การพูดอย่างเคร่งครัดว่าการเดินทางไปคิวบาไม่ผิดกฎหมาย สหรัฐฯไม่มีระบบควบคุมทางออกดังนั้นประชาชนจึงได้รับอนุญาตให้เดินทางได้ทุกที่ในโลกที่พวกเขาต้องการ สิ่งที่สหรัฐฯทำคือการคว่ำบาตรอย่างเข้มงวดกับคิวบา วิธีการนี้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อเดินทางไปยังคิวบาพลเมืองอเมริกันหรือผู้พำนักอาศัยต้องมีใบอนุญาตในการใช้จ่ายเงินที่นั่น
ใบอนุญาตเหล่านี้ซึ่งอนุญาตธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางบางรายการจะได้รับอนุญาตสำหรับการเดินทางบางประเภทเท่านั้น โดยเฉพาะ31 CFR 515.560ระเบียบอนุญาตให้ใช้สิทธิ์อนุญาตเฉพาะธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมต่อไปนี้:
(1) การเยี่ยมชมครอบครัว (ดู§515.561)
(2) ธุรกิจอย่างเป็นทางการของรัฐบาลสหรัฐอเมริการัฐบาลต่างประเทศและองค์กรระหว่างรัฐบาลบางแห่ง (ดู§ 515.562)
(3) กิจกรรมวารสารศาสตร์ (ดู§515.563)
(4) การวิจัยระดับมืออาชีพและการประชุมมืออาชีพ (ดู§ 515.564)
(5) กิจกรรมการศึกษา (ดู§515.565)
(6) กิจกรรมทางศาสนา (ดู§515.566)
(7) การแสดงสาธารณะคลินิกการประชุมเชิงปฏิบัติการการแข่งขันกีฬาและอื่น ๆ และการจัดนิทรรศการ (ดู§ 515.567)
(8) การช่วยเหลือประชาชนคิวบา (ดู§515.574)
(9) โครงการด้านมนุษยธรรม (ดู§515.575)
(10) กิจกรรมของมูลนิธิเอกชนหรือสถาบันการวิจัยหรือการศึกษา (ดู§ 515.576)
(11) การส่งออกการนำเข้าหรือการส่งข้อมูลหรือวัสดุข้อมูล (ดู§ 515.545) และ
(12) ธุรกรรมส่งออกบางรายการที่อาจได้รับการพิจารณาให้อนุญาตภายใต้กฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติของกระทรวงพาณิชย์ที่มีอยู่เกี่ยวกับคิวบาหรือเกี่ยวข้องกับ บริษัท ต่างประเทศที่เป็นเจ้าของหรือควบคุมโดยสหรัฐฯ (ดู§§515.533และ 515.559)
และนี่คือสิ่งที่ใบอนุญาตอนุญาตให้คุณทำ:
(c) บุคคลทั่วไปหรือได้รับอนุญาตโดยเฉพาะภายใต้ส่วนนี้ในการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางไปยังจากและภายในคิวบาอาจมีส่วนร่วมในการทำธุรกรรมดังต่อไปนี้:
(1) การขนส่งไปยังและจากคิวบา การทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทั้งหมดโดยปกติจะเกิดขึ้นในการเดินทางไปและกลับจาก (ไม่ภายใน) คิวบาได้รับอนุญาต
(2) ค่าครองชีพในคิวบา ธุรกรรมทั้งหมดที่เกิดขึ้นตามปกติในการเดินทางภายในคิวบารวมถึงการชำระค่าครองชีพและการได้มาในคิวบาของสินค้าเพื่อการบริโภคส่วนบุคคลที่นั่นได้รับอนุญาต
(3) การนำเข้าสินค้าคิวบา การซื้อหรือการได้มาอื่น ๆ ในคิวบาและการนำเข้าพร้อมกับสัมภาระไปยังสหรัฐอเมริกาสินค้าที่มีมูลค่าไม่เกิน $ 400 ต่อคนได้รับอนุญาตโดยมีเงื่อนไขว่าไม่เกิน $ 100 ของสินค้าประกอบด้วยผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือยาสูบและนำเข้าสินค้า ของใช้ส่วนตัวเท่านั้น [ ... ]
(4) การส่งเงินไปคิวบา [... ]
(5) การประมวลผลเครื่องมือทางการเงินบางอย่าง [ ... ]
โปรดทราบว่าไม่ใช่การเดินทางที่อนุญาตโดยใบอนุญาต แต่เป็นธุรกรรมที่ชำระค่าขนส่งไปหรือกลับจากคิวบาที่อนุญาต
โปรดทราบว่ากฎระเบียบเฉพาะไม่รวมนักท่องเที่ยว:
(f) ไม่มีส่วนใดในส่วนนี้ที่อนุญาตธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางท่องเที่ยวไปยังคิวบา
หวังว่าสิ่งนี้อาจเปลี่ยนแปลงได้ในอนาคต แต่การอนุญาตให้การเดินทางท่องเที่ยวจะต้องมีการประชุมสภาคองเกรสอย่ากลั้นหายใจ ในระหว่างนี้หากคุณสงสัยว่าเกิดอะไรขึ้นกับใครบางคนจากสหรัฐอเมริกาที่เดินทางไปคิวบาโดยไม่ต้องมีใบอนุญาต:
§501.701บทลงโทษ
...
(1) บุคคลที่จงใจฝ่าฝืนบทบัญญัติของ TWEA หรือใบอนุญาตกฎระเบียบหรือข้อบังคับที่ออกให้นั้นและบุคคลที่จงใจละเลยหรือปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งของประธานาธิบดีที่ออกตามข้อกำหนดของ TWEA จะต้องเสียค่าปรับไม่เกิน 1,000,000 ดอลลาร์หรือหากบุคคลถูกปรับไม่เกิน 100,000 ดอลลาร์หรือถูกจำคุกไม่เกิน 10 ปีหรือทั้งสองอย่าง [ ... ]
โปรดทราบว่า TWEA ย่อมาจาก "Trading With the Enemy Act" เนื่องจากคิวบาได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้สนับสนุนการก่อการร้ายของรัฐฉันเชื่อว่าแนวทางการพิจารณาคดีจะต้องมีโทษจำคุกนานพอสมควรสำหรับใครก็ตามที่ถูกตัดสิน
แม้ว่าเป็นเรื่องจริงที่ฉันเข้าใจว่านักท่องเที่ยวชาวอเมริกันที่เดินทางไปคิวบาผ่านเม็กซิโกหรือแคนาดานั้นไม่น่าจะถูกจับได้