ผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ของ Schengen สามารถใช้สาย“ EU” ที่การควบคุมหนังสือเดินทางได้หรือไม่?


23

เมื่อฉันถ่ายโอนเมื่อเช้านี้ที่ Schipol เจ้าหน้าที่ได้กำกับพลเมืองนอกสหภาพยุโรปโดยมีใบอนุญาตถิ่นพำนักของเชงเก้นไปยังบรรทัด "EU" ที่การควบคุมหนังสือเดินทาง สิ่งนี้ได้รับอนุญาตเสมอสำหรับผู้ที่มีใบอนุญาตมีถิ่นพำนักหรือเป็นเพราะเส้นไม่สมดุลโดยเฉพาะ?


1
ฉันคิดว่าหย่อน ที่ Roissy ฉันเคยไปที่เลน EU / EEA แม้ว่าฉันจะมีหนังสือเดินทางนอกสหภาพยุโรปและไม่มีใบอนุญาตมีถิ่นพำนัก และเจ้าหน้าที่ก็ไม่ได้สนใจที่จะหาวีซ่าเพียงประทับหน้าแรกแล้วโบกมือให้ฉัน
ACH

4
@AndreyChernyakhovskiy ที่จริงแล้วได้รับอนุญาตตามมาตรา 8 ของรหัส Schengen Borders เมื่อ“ เหตุการณ์ที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้นำไปสู่การจราจรที่รุนแรงเช่นนี้เวลารอที่จุดผ่านแดนจะมากเกินไป” การประทับไม่ควรถูกทอดทิ้ง
ผ่อนคลาย

FWIW อย่างน้อยครึ่งหนึ่งฉันไม่ได้ประทับตราในทิศทางใด
Louis

คำตอบ:


25

ไม่มันไม่ได้รับอนุญาตโดยทั่วไป แต่จริง ๆ แล้วมันเป็นสิ่งที่คาดการณ์ได้จากกฎระเบียบเชงเก้นเมื่อมีการจัดคิวไม่สมดุลโดยเฉพาะ เมื่อมันเกิดขึ้นไม่ว่าบุคคลสัญชาติประเทศที่สาม (เช่นที่ไม่ใช่ EU / EEA / สวิส) จะได้รับอนุญาตให้ใช้เลนอื่นหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับเจ้าหน้าที่รักษาชายแดน

กฎระเบียบเกี่ยวกับเรื่องนี้ที่มีการกำหนดไว้ในมาตรา 9 ของรหัสพรมแดนเชงเก้น

2. (a) บุคคลที่มีสิทธิในการเคลื่อนไหวอย่างเสรีภายใต้กฎหมายของสหภาพมีสิทธิ์ใช้ช่องทางที่ระบุโดยเครื่องหมายในส่วน A ('EU, EEA, CH') ของภาคผนวก III พวกเขาอาจใช้ช่องทางที่ระบุโดยการลงชื่อในส่วน B1 ('ไม่จำเป็นต้องใช้วีซ่า') และส่วน B2 ('หนังสือเดินทางทั้งหมด) ของภาคผนวก III

บุคคลสัญชาติสามที่ไม่จำเป็นต้องมีวีซ่าเมื่อข้ามพรมแดนภายนอกของประเทศสมาชิกตามระเบียบ (EC) หมายเลข 539/2001 และบุคคลสัญชาติสามที่มีใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ที่ถูกต้องหรือวีซ่าพำนักระยะยาวอาจใช้ เลนที่ระบุโดยการลงชื่อในส่วน B1 ('ไม่จำเป็นต้องขอวีซ่า') ของภาคผนวก III ตามข้อบังคับนี้ พวกเขาอาจใช้เลนที่ระบุโดยการลงชื่อในส่วน B2 ('หนังสือเดินทางทั้งหมด') ของภาคผนวก III กับระเบียบนี้

(b) บุคคลอื่นทั้งหมดจะใช้เลนที่ระบุโดยเครื่องหมายในส่วน B2 ('หนังสือเดินทางทั้งหมด') ของภาคผนวก III

“ ผู้ที่เพลิดเพลินกับการเคลื่อนไหวที่อิสระ” หมายถึงพลเมืองของสหภาพยุโรป แต่ยังรวมถึงสมาชิกในครอบครัวที่เดินทางไปกับพวกเขาหรือเข้าร่วมกับพวกเขาแม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้เป็นพลเมืองของสหภาพยุโรปก็ตาม โปรดทราบว่าผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ยังได้รับการกล่าวถึงและสามารถใช้ช่องทาง 'ไม่จำเป็นต้องใช้วีซ่า' (เพราะในความเป็นจริงพวกเขาไม่จำเป็นต้องขอวีซ่า) แต่ไม่ใช่ช่องทาง "EU, EEA, CH พลเมือง" ทุกคนสามารถใช้เลน 'พาสปอร์ตทั้งหมด' ได้ตลอดเวลา

ระเบียบเดียวกันนี้ยังมีให้สำหรับสิ่งที่คุณสังเกตเห็น:

  1. ในกรณีที่เกิดความไม่สมดุลชั่วคราวในการไหลของการจราจรที่จุดผ่านแดนโดยเฉพาะกฎที่เกี่ยวข้องกับการใช้เลนที่แตกต่างกันอาจถูกยกเลิกโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในเวลาที่จำเป็นเพื่อขจัดความไม่สมดุลดังกล่าว

(หากปราศจากสิ่งนี้มันจะไม่ถูกต้องตามกฎหมายที่เจ้าหน้าที่ชายแดนจะเพิกเฉยต่อกฎแม้แต่ชั่วคราว)

ทำไมพวกเขาจะเชิญผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่โดยเฉพาะให้ใช้ช่องทางพลเมืองของสหภาพยุโรปไม่ชัดเจนสำหรับฉัน โดยหลักการแล้วพวกเขาควรได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดเหมือนกันมากกว่าผู้ถือวีซ่ารวมถึงการประทับตราเอกสารการเดินทางดังนั้นทำไมไม่อนุญาตให้ทุกคนเปลี่ยนเลน ระเบียบดังกล่าวไม่ได้ระบุถึงความแตกต่างระหว่างผู้ถือใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่และพลเมืองของประเทศที่สามอื่น ๆ

บางทีผู้คุมชายแดนดัตช์คิดว่าผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่นั้นง่ายกว่าที่จะจัดการกับหรือมีแนวโน้มน้อยกว่าที่จะต้องมีการประเมินระดับรองและถูกปฏิเสธไม่ให้เข้ามา แต่ดูเหมือนว่าน่าสงสัยจากมุมมองทางกฎหมาย ความเป็นไปได้ที่จะอนุญาตให้คนบางคนใช้ช่องทางพลเมืองของสหภาพยุโรป)

ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวสำหรับหลักการดังกล่าวคือผู้ถือใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ในฐานะ“ สมาชิกในครอบครัวของพลเมืองสหภาพยุโรป” ซึ่งโดยทั่วไปแล้วคนที่มีความสุขกับสิทธิในการเคลื่อนไหวฟรีและดังนั้นจึงต้องรับผิดชอบในการตรวจ อนุญาตให้ใช้ช่องทาง "EU / EEA / พลเมืองสวิส" ได้ตลอดเวลา


+1 ครอบคลุมมากได้รับการสนับสนุนอย่างดีกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
Gayot Fow

4
รหัสชายแดนเชงเก้น, บทความ 5, §4 (a) ช่วยให้ผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ตรวจสอบได้เข้มงวด สำหรับวัตถุประสงค์ในทางปฏิบัติทั้งหมดพวกเขามักจะไม่จำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงจุดประสงค์ของการพำนักหรือพิสูจน์วิธีการ substinence เมื่อเข้าสู่พื้นที่เชงเก้นเนื่องจากได้รับใบอนุญาตมีถิ่นพำนักอยู่แล้ว
Tor-Einar Jarnbjo

@ Tor-EinarJarnbjo ในทางปฏิบัติแม้แต่การ“ ตรวจสอบอย่างละเอียด” สำหรับผู้ถือวีซ่าไม่ได้เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบเงื่อนไขเหล่านี้อย่างกว้างขวางเสมอไปและเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนก็สามารถผ่อนคลายหรือละเลยได้หากพวกเขาถูกรีโหลด และการตรวจสอบรายการสำหรับผู้ถือใบอนุญาตผู้พำนักอาจยังคงเกี่ยวข้องกับการค้นหาฐานข้อมูล (เปรียบเทียบ“ ยกเว้นชื่อของพวกเขาอยู่ในรายชื่อการแจ้งเตือนแห่งชาติ”) และการประทับตราไม่ใช่การตรวจสอบขั้นต่ำอย่างแน่นอน
ผ่อนคลาย

แต่ถ้าเราต้องการความถูกต้องสมบูรณ์แบบพูดถูกต้องตามกฎหมายความเป็นไปได้ที่จะยกเว้นเงื่อนไขสำหรับผู้ถือใบอนุญาตมีถิ่นพำนักถูกนำเสนอเป็นข้อยกเว้นสำหรับวัตถุประสงค์ของการขนส่งดังนั้นสิ่งที่ได้รับการยอมรับไม่ใช่ว่าพวกเขาปฏิบัติตามเงื่อนไขสำหรับการพักระยะสั้น เพื่อว่าพวกเขาจะได้ข้ามชายแดนไปเพื่อจุดประสงค์อื่น (คือไปถึงประเทศที่พวกเขาอาศัยอยู่) ดังนั้นฉันจึงไม่เห็นว่าความแตกต่างเล็กน้อยนี้แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่และคนชาติที่สามอื่น ๆ ในระดับปฏิบัติหรืออย่างเป็นทางการ
ผ่อนคลาย

1
+1 แต่การแก้ไขหนึ่งครั้ง: ผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ของเชงเก้นจะไม่ได้รับตราประทับเมื่อเข้าสู่เชงเก้น
มือขวา
โดยการใช้ไซต์ของเรา หมายความว่าคุณได้อ่านและทำความเข้าใจนโยบายคุกกี้และนโยบายความเป็นส่วนตัวของเราแล้ว
Licensed under cc by-sa 3.0 with attribution required.