เมื่อฉันถ่ายโอนเมื่อเช้านี้ที่ Schipol เจ้าหน้าที่ได้กำกับพลเมืองนอกสหภาพยุโรปโดยมีใบอนุญาตถิ่นพำนักของเชงเก้นไปยังบรรทัด "EU" ที่การควบคุมหนังสือเดินทาง สิ่งนี้ได้รับอนุญาตเสมอสำหรับผู้ที่มีใบอนุญาตมีถิ่นพำนักหรือเป็นเพราะเส้นไม่สมดุลโดยเฉพาะ?
เมื่อฉันถ่ายโอนเมื่อเช้านี้ที่ Schipol เจ้าหน้าที่ได้กำกับพลเมืองนอกสหภาพยุโรปโดยมีใบอนุญาตถิ่นพำนักของเชงเก้นไปยังบรรทัด "EU" ที่การควบคุมหนังสือเดินทาง สิ่งนี้ได้รับอนุญาตเสมอสำหรับผู้ที่มีใบอนุญาตมีถิ่นพำนักหรือเป็นเพราะเส้นไม่สมดุลโดยเฉพาะ?
คำตอบ:
ไม่มันไม่ได้รับอนุญาตโดยทั่วไป แต่จริง ๆ แล้วมันเป็นสิ่งที่คาดการณ์ได้จากกฎระเบียบเชงเก้นเมื่อมีการจัดคิวไม่สมดุลโดยเฉพาะ เมื่อมันเกิดขึ้นไม่ว่าบุคคลสัญชาติประเทศที่สาม (เช่นที่ไม่ใช่ EU / EEA / สวิส) จะได้รับอนุญาตให้ใช้เลนอื่นหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับเจ้าหน้าที่รักษาชายแดน
กฎระเบียบเกี่ยวกับเรื่องนี้ที่มีการกำหนดไว้ในมาตรา 9 ของรหัสพรมแดนเชงเก้น
2. (a) บุคคลที่มีสิทธิในการเคลื่อนไหวอย่างเสรีภายใต้กฎหมายของสหภาพมีสิทธิ์ใช้ช่องทางที่ระบุโดยเครื่องหมายในส่วน A ('EU, EEA, CH') ของภาคผนวก III พวกเขาอาจใช้ช่องทางที่ระบุโดยการลงชื่อในส่วน B1 ('ไม่จำเป็นต้องใช้วีซ่า') และส่วน B2 ('หนังสือเดินทางทั้งหมด) ของภาคผนวก III
บุคคลสัญชาติสามที่ไม่จำเป็นต้องมีวีซ่าเมื่อข้ามพรมแดนภายนอกของประเทศสมาชิกตามระเบียบ (EC) หมายเลข 539/2001 และบุคคลสัญชาติสามที่มีใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ที่ถูกต้องหรือวีซ่าพำนักระยะยาวอาจใช้ เลนที่ระบุโดยการลงชื่อในส่วน B1 ('ไม่จำเป็นต้องขอวีซ่า') ของภาคผนวก III ตามข้อบังคับนี้ พวกเขาอาจใช้เลนที่ระบุโดยการลงชื่อในส่วน B2 ('หนังสือเดินทางทั้งหมด') ของภาคผนวก III กับระเบียบนี้
(b) บุคคลอื่นทั้งหมดจะใช้เลนที่ระบุโดยเครื่องหมายในส่วน B2 ('หนังสือเดินทางทั้งหมด') ของภาคผนวก III
“ ผู้ที่เพลิดเพลินกับการเคลื่อนไหวที่อิสระ” หมายถึงพลเมืองของสหภาพยุโรป แต่ยังรวมถึงสมาชิกในครอบครัวที่เดินทางไปกับพวกเขาหรือเข้าร่วมกับพวกเขาแม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้เป็นพลเมืองของสหภาพยุโรปก็ตาม โปรดทราบว่าผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ยังได้รับการกล่าวถึงและสามารถใช้ช่องทาง 'ไม่จำเป็นต้องใช้วีซ่า' (เพราะในความเป็นจริงพวกเขาไม่จำเป็นต้องขอวีซ่า) แต่ไม่ใช่ช่องทาง "EU, EEA, CH พลเมือง" ทุกคนสามารถใช้เลน 'พาสปอร์ตทั้งหมด' ได้ตลอดเวลา
ระเบียบเดียวกันนี้ยังมีให้สำหรับสิ่งที่คุณสังเกตเห็น:
- ในกรณีที่เกิดความไม่สมดุลชั่วคราวในการไหลของการจราจรที่จุดผ่านแดนโดยเฉพาะกฎที่เกี่ยวข้องกับการใช้เลนที่แตกต่างกันอาจถูกยกเลิกโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในเวลาที่จำเป็นเพื่อขจัดความไม่สมดุลดังกล่าว
(หากปราศจากสิ่งนี้มันจะไม่ถูกต้องตามกฎหมายที่เจ้าหน้าที่ชายแดนจะเพิกเฉยต่อกฎแม้แต่ชั่วคราว)
ทำไมพวกเขาจะเชิญผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่โดยเฉพาะให้ใช้ช่องทางพลเมืองของสหภาพยุโรปไม่ชัดเจนสำหรับฉัน โดยหลักการแล้วพวกเขาควรได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดเหมือนกันมากกว่าผู้ถือวีซ่ารวมถึงการประทับตราเอกสารการเดินทางดังนั้นทำไมไม่อนุญาตให้ทุกคนเปลี่ยนเลน ระเบียบดังกล่าวไม่ได้ระบุถึงความแตกต่างระหว่างผู้ถือใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่และพลเมืองของประเทศที่สามอื่น ๆ
บางทีผู้คุมชายแดนดัตช์คิดว่าผู้ถือใบอนุญาตถิ่นที่อยู่นั้นง่ายกว่าที่จะจัดการกับหรือมีแนวโน้มน้อยกว่าที่จะต้องมีการประเมินระดับรองและถูกปฏิเสธไม่ให้เข้ามา แต่ดูเหมือนว่าน่าสงสัยจากมุมมองทางกฎหมาย ความเป็นไปได้ที่จะอนุญาตให้คนบางคนใช้ช่องทางพลเมืองของสหภาพยุโรป)
ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวสำหรับหลักการดังกล่าวคือผู้ถือใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ในฐานะ“ สมาชิกในครอบครัวของพลเมืองสหภาพยุโรป” ซึ่งโดยทั่วไปแล้วคนที่มีความสุขกับสิทธิในการเคลื่อนไหวฟรีและดังนั้นจึงต้องรับผิดชอบในการตรวจ อนุญาตให้ใช้ช่องทาง "EU / EEA / พลเมืองสวิส" ได้ตลอดเวลา