สถานทูตและสถานกงสุลแตกต่างกันอย่างไร

วันนี้นวมรอมนีย์เรียกเบงกาซีเมืองหลวงของลิเบีย (มันคือตริโปลี) และดูเหมือนว่าผสมสถานกงสุลและสถานทูต ฉันคิดว่ามันน่าจะเป็นคำถามที่มีประโยชน์ที่จะอยู่ที่นี่สำหรับผู้ที่แยกแยะวีซ่าและสิ่งที่คล้ายกันเมื่อสงสัยเกี่ยวกับสถานกงสุลและสถานทูต

ดังนั้นคำถาม - จากมุมมองของผู้เดินทางความแตกต่างระหว่างสถานทูตกับสถานกงสุลคืออะไรและคุณจะใช้แต่ละคนเพื่ออะไร

จากมุมมองของนักเดินทางมีความแตกต่างเกือบเป็นศูนย์

ทั้งสถานทูตและสถานกงสุลเป็นหน่วยงานตัวแทนของต่างประเทศ / รัฐบาลภายในประเทศอื่น

ในทางเทคนิคแล้วสถานทูตเป็นที่ซึ่งมี "เอกอัครราชทูต" ตั้งอยู่ เนื่องจากสามารถมีเอกอัครราชทูตคนเดียวสำหรับประเทศใดประเทศหนึ่งโดยเฉพาะจึงสามารถมีได้ (มากที่สุด) หนึ่งสถานทูต เนื่องจากเอกอัครราชทูตเป็นผู้แทนอันดับสูงสุดของรัฐบาลต่างประเทศดังนั้นสถานทูตจึงถือว่าเป็นสถานที่ตั้งตัวแทนระดับสูงสุด

สถานกงสุลจะคล้ายกัน แต่โดยทั่วไปถือว่าอยู่ในระดับต่ำกว่าเนื่องจากขาดเอกอัครราชทูต โดยทั่วไปแล้วสถานกงสุลจะมีขนาดเล็กลง - มักจะเป็นเหมือนสำนักงานที่สถานทูตมักจะเป็นสองเท่าเป็นที่อยู่อาศัยที่แท้จริงของเอกอัครราชทูตและ / หรือเจ้าหน้าที่ของเขา

บางประเทศอาจไม่มีสถานทูตในบางประเทศ แต่อาจมีสถานกงสุลที่นั่นเท่านั้น สิ่งนี้จะเกิดขึ้นในสถานการณ์ที่ไม่มีการมอบหมายเอกอัครราชทูตให้ประเทศ

จากมุมมองของการเดินทางโดยทั่วไปแล้วทั้งสองจะให้บริการเดียวกันและโดยทั่วไปสถานที่จะมีความเกี่ยวข้องมากกว่าชื่อ ในบางกรณีสถานกงสุลอาจช้ากว่าการดำเนินการตามคำขอเนื่องจากอาจส่งต่อไปยังสถานทูตแทนการทำด้วยตนเอง เช่นสถานกงสุลออสเตรเลียในซานฟรานซิสโกไม่ได้ออกหนังสือเดินทางเล่มใหม่ - พวกเขาจะถูกส่งต่อไปยังสถานทูตในกรุงวอชิงตันดีซีอย่างไรก็ตามการร้องขอหนังสือเดินทางจากผู้คนในพื้นที่ซานฟรานซิสโกจะต้องทำผ่านทางสถานกงสุลในประเทศเท่านั้น สถานทูต!

มนุษย์คำตอบเหล่านี้สับสน สิ่งใดที่เข้าใจได้เพราะสิ่งนี้มีความซับซ้อน แต่การอ้างถึง Wikipedia จะไม่ทำเช่นนั้น นี่คือความเข้าใจของฉันโดยยึดหนังสือเดินทางทางการทูตเป็นเวลา 18 ปีและเห็นทุกอย่างใกล้ชิด

ดังนั้นในระดับที่ปฏิบัติได้จริงหมอก็เข้าใจถูกต้อง: สถานทูตและสถานกงสุลมีความสามารถในการแลกเปลี่ยนกันได้จากมุมมองของนักเดินทางเนื่องจากทั้งคู่มักจะให้บริการด้านกงสุลเช่นวีซ่า ทุกสิ่งเท่าเทียมกันโดยปกติแล้วจะเป็นการดีกว่าที่จะจัดการกับสถานทูตเพราะพวกเขามักจะมีขนาดใหญ่ขึ้นและมีทรัพยากรที่ดีขึ้นและในบางครั้งการจัดการกับสิ่งที่สถานกงสุลไม่ได้ (มีข้อยกเว้นเช่นบางครั้งสถานทูตในเมืองหลวงที่อยู่อย่างเชื่องช้าจะทำการประมวลผลวีซ่าไปยังสถานกงสุลในเมืองใหญ่ แต่เป็นของหายาก) หากมีข้อสงสัยให้ตรวจสอบเว็บไซต์หรือโทรหาพวกเขา

ในระดับกฎหมายให้ฉันพยายามทำให้คำศัพท์สั้นลงเล็กน้อย

• ทูตเป็นตัวแทนโดยตรงของประมุขแห่งรัฐไปยังประเทศอื่นซึ่งเป็นเหตุผลที่แต่ละประเทศมีเพียงหนึ่ง
• กงสุลเป็นตัวแทนของรัฐบาลไปยังอีกและสามารถมีได้หลายเหล่านี้ในแต่ละประเทศ
• สถานทูตเป็นทูตถาวร (อ่าน: คณะผู้แทนการทูตก) นำโดยทูต คำที่มักจะใช้สำหรับการสร้างทางกายภาพพวกเขาครอบครอง แต่ที่มากขึ้นอย่างถูกต้องเรียกว่าศาลฎีกา
• กงสุลเป็นผู้แทนรัฐบาลที่นำโดยกงสุล เช่นเดียวกันคำนี้มักถูกใช้เพื่ออธิบายตัวอาคาร
• บริการด้านกงสุลเป็นคำที่ใช้ในการให้บริการแก่บุคคลทั่วไป: วีซ่าหนังสือเดินทาง ฯลฯ
• กงสุลกิตติมศักดิ์เป็นคนที่ประสบความสำเร็จในท้องถิ่นมักจะเป็นพลเมืองของประเทศเจ้าภาพที่มีความสัมพันธ์ทางธุรกิจให้กับคนอื่น ๆ ที่ได้รับ (มาก) จำกัด อำนาจในการให้บริการกงสุลในสถานที่ที่จะไม่เป็นอย่างอื่นได้ใด ๆ
• กงสุลกิตติมศักดิ์เป็นที่ใดก็ตามที่บุคคลดังกล่าวประสบความสำเร็จเลือกที่จะแขวนโล่ประกาศเกียรติคุณแฟนซีของเขาหรือเธออยู่บนผนัง สิ่งเหล่านี้มักจะไม่มีประโยชน์สำหรับการเดินทางแบบวันต่อวันเนื่องจากโดยทั่วไปแล้วพวกเขาไม่มีเวลาเปิดทำการปกติหรือมีอำนาจในการออกวีซ่า แต่อาจมีประโยชน์ในกรณีฉุกเฉิน (ถูกจับกุมหนังสือเดินทางสูญหายเป็นต้น)

ในทางทฤษฎีแล้วอนุสัญญากรุงเวียนนาพยายามแบ่งบทบาทของนักการทูตและกงสุลเพื่อให้นักการทูต / สถานทูตดูแลความสัมพันธ์ของรัฐกับรัฐ ในทางปฏิบัติแม้ว่าบทบาทเหล่านี้ยุ่งเหยิงอย่างมีความสุข ในขณะที่สถานกงสุลไม่ได้ทำการทูตแบบรัฐต่อรัฐ บางครั้งสถานทูตมี "แผนกกงสุล" แยกต่างหากซึ่งอาจอยู่ในสถานที่ที่แตกต่างกัน แต่ก็ยังคงอยู่ภายใต้การดูแลของเอกอัครราชทูตและเป็นส่วนสำคัญของสถานทูต

ในที่สุดการมีสถานกงสุลที่ไม่มีสถานทูตที่เกี่ยวข้องจะเป็นเรื่องผิดปกติในที่สุด (ฉันรู้เพียงกรณีเดียวสถานกงสุลใหญ่เอสโตเนียในซิดนีย์และพวกเขากำลังแทนที่ด้วยสถานทูตในกรุงแคนเบอร์ร่าในปี 2558) สิ่งที่พบได้ทั่วไปคือเอกอัครราชทูตได้รับการรับรองจากหลายประเทศ สถานทูตมีกงสุลกิตติมศักดิ์

ฉันไม่เห็นด้วยกับหมอ มีความแตกต่างจากมุมมองของนักเดินทาง

ความแตกต่างที่สำคัญสามารถอธิบายได้ดังนี้: สถานทูตเป็นตัวแทนของรัฐบาลในต่างประเทศ ในขณะที่สถานกงสุลเป็นตัวแทนของการบริหารราชการแผ่นดิน ในฐานะนักเดินทางคุณควรเกี่ยวข้องกับสถานกงสุลเท่านั้น สถานทูตมักจะทำหน้าที่เป็นช่องทางการสื่อสารระหว่างรัฐบาล

ทั้งสองศพอาจอาศัยอยู่ในอาคารเดียวกัน แต่โดยปกติแล้วจะมีหน่วยงานที่แตกต่างกันตามความรับผิดชอบและลำดับชั้น

โดยทั่วไปแล้วสถานทูตจะตั้งอยู่ในเมืองเดียวกับรัฐบาลที่ให้บริการพื้นที่ สถานกงสุลอาจตั้งอยู่ที่ใดก็ได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานที่ที่ประชาชนจำนวนมากตั้งอยู่

นอกจากนี้ยังมีแนวคิดเรื่องกงสุลกิตติมศักดิ์ที่สถานกงสุลไม่ได้เป็นพลเมืองของประเทศนั้น ๆ

คำตอบที่ได้รับการโหวตอย่างสูงสองคำตอบนั้นไม่ถูกต้องทั้งหมด สถานทูตเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประเทศบ้านเกิดของพวกเขา, สถานกงสุลรับใช้ประชาชน (แก้ไข, ดูความคิดเห็นด้านล่าง) แน่นอนว่าแต่ละประเทศมีอิสระในการจัดระเบียบเครือข่ายทางการทูตของพวกเขา แต่นั่นเป็นแนวคิดทั่วไปและควบคุมโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

ในการยกตัวอย่างฉันมีประสบการณ์โดยตรงเพื่อรับการต่ออายุหนังสือเดินทางหรือธุรกิจอย่างเป็นทางการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับประเทศบ้านเกิดของฉันฉันต้องไปที่สถานกงสุลไม่ใช่สถานทูต จับคือสถานทูตส่วนใหญ่ยังมี“ส่วนกงสุล” (สิ่งที่ต้องการกงสุลภายในสถานทูต) แต่ที่ไม่ได้เป็นกฎหรือที่กำหนด มันเป็นเรื่องยาก แต่เป็นไปได้สำหรับสถานทูตที่จะไม่มี ในกรณีนี้นักเดินทางที่ติดค้างซึ่งจะปรากฏขึ้นเพื่อรับเอกสารฉุกเฉินหรือวีซ่าจะไม่ได้รับเลยและส่งไปที่สถานกงสุล (ทั่วไป) แทนมักจะอยู่ในเมืองอื่นอาจจะอยู่ในประเทศอื่น มันอาจดูเหมือนความแตกต่างทางทฤษฎีค่อนข้างเพราะมันไม่ธรรมดามาก แต่มันเกิดขึ้น

ตัวอย่างบางส่วน:

• สถานทูตเบลเยี่ยมในบราซิล
• สถานทูตอังกฤษฝรั่งเศสหรือสหรัฐอเมริกาในเนเธอร์แลนด์ (ทั้งหมดในกรุงเฮกล้วนมีสถานกงสุลใหญ่ในอัมสเตอร์ดัมสหราชอาณาจักรใช้แม้แต่ในการจัดการกับการขอวีซ่าอย่างน้อยในเมืองดูสเซลดอร์ฟประเทศเยอรมนี)
• สถานทูตฝรั่งเศสสหรัฐอเมริกาและสถานทูตอื่น ๆ ในออสเตรเลีย (สถานทูตอยู่ในกรุงแคนเบอร์ราสถานกงสุลกระจายอยู่ทั่วประเทศ)
• สถานทูตฝรั่งเศสในมอนเตเนโกร (ไม่มีสถานกงสุลเลย), แอฟริกาใต้ (สถานกงสุลในเมืองเคปทาวน์และโจฮันเนสเบิร์ก) และสวิตเซอร์แลนด์ (สถานกงสุลสองแห่งในส่วนที่พูดภาษาฝรั่งเศส แต่ไม่มีแผนกกงสุลในกรุงเบอร์น)
• สถานทูตสวิสในบราติสลาวา, บูดาเปสต์, ลูบลิยานา, ปรากและซาเกร็บ (ผู้อยู่อาศัยในประเทศเหล่านี้ต้องไปที่กรุงเวียนนาประเทศออสเตรีย)

แม้ว่าสถานทูตจะให้บริการด้านกงสุล แต่ก็ไม่ใช่เรื่องแปลกที่จะมีสถานกงสุลที่เต็มเปี่ยมหลายแห่งภายในขอบเขตของสถานทูตเดียว (เช่นในประเทศใหญ่เช่นสหรัฐอเมริกาหรือทั่วประเทศเล็ก ๆ หลายแห่งที่ให้บริการโดยสถานทูตเดียว) ดังนั้นการมีสถานกงสุลที่ไม่มีสถานทูตจึงไม่ยากนัก สำหรับกรณีฉุกเฉินมันคงไม่สำคัญ แต่ถ้าคุณต้องการวีซ่าหรือหนังสือเดินทางธรรมดาใหม่มักจะมีสถานกงสุลเพียงแห่งเดียวและอยู่ในเมืองที่ไม่มีสถานทูต

บรรทัดล่างสถานทูตและสถานกงสุลไม่สามารถใช้แทนกันได้จริง ๆ และในกรณีเหล่านี้ทั้งหมดมันสร้างความแตกต่างในทางปฏิบัติ ในฐานะนักเดินทางสิ่งที่คุณต้องการคือบริการด้านกงสุลและประเทศที่เกี่ยวข้องควรให้ข้อมูลเกี่ยวกับการได้มาซึ่งสิ่งเหล่านี้ แม้ว่าในตอนท้ายของวันนั้นมักจะหมายถึงการปรากฏตัวตามที่อยู่ของสถานทูตคุณไม่สนใจและไม่ต้องการสถานทูตต่อสถานที่(โดยบังเอิญในฐานะพลเมืองของสหภาพยุโรปภายใต้เงื่อนไขบางประการคุณอาจได้รับ พวกเขาผ่านเครือข่ายการทูตของรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น)

สถานทูตหมายถึงประเทศที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลของเจ้าภาพ มีสถานทูตเพียงแห่งเดียวต่อประเทศเท่านั้นซึ่งนำโดยเอกอัครราชทูต

สถานกงสุลเป็นตัวแทนของประเทศที่เกี่ยวข้องกับบุคคล อาจมีสถานกงสุลหลายแห่งต่อประเทศอาจมีสถานกงสุลหลายแห่ง

ความสับสนเกิดขึ้นจากความจริงที่ว่าส่วนใหญ่อาคารที่อยู่อาศัยสถานทูต (ภารกิจทางการทูต) เรียกว่าสถานทูต และบ่อยครั้งที่บ้านยังเป็นสถานกงสุลใหญ่ จากมุมมองของนักเดินทางคุณมีความสนใจในบริการทางกงสุลเท่านั้น

จากWikipedia :

กงสุลทางการเมืองใช้สำหรับผู้แทนอย่างเป็นทางการของรัฐบาลของรัฐหนึ่งในดินแดนของอีกรัฐหนึ่งโดยปกติจะทำหน้าที่เพื่อช่วยเหลือและปกป้องพลเมืองของประเทศกงสุลและเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าและมิตรภาพระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ กงสุลแตกต่างจากเอกอัครราชทูตซึ่งภายหลังเป็นตัวแทนจากประมุขแห่งรัฐหนึ่งไปอีกรัฐหนึ่ง สามารถมีเอกอัครราชทูตเพียงคนเดียวจากประเทศหนึ่งไปอีกประเทศหนึ่งซึ่งเป็นประมุขของประเทศแรกถึงประเทศที่สองและหน้าที่ของเขาหรือเธอหมุนรอบความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างทั้งสองประเทศ แม้กระนั้นอาจมีกงสุลหลายคนหนึ่งในแต่ละเมืองหลักหลายแห่งให้ความช่วยเหลือกับปัญหาระบบราชการให้กับประชาชนทั้งสองของกงสุล '

สถานทูตเป็น "ลิงค์" อย่างเป็นทางการระหว่างประเทศหนึ่งกับอีกประเทศหนึ่ง มันเป็น "สะพาน" ระหว่างกระทรวงการต่างประเทศของเรากับสำนักงานต่างประเทศหรือที่เทียบเท่า เอกอัครราชทูตอย่างน้อยหนึ่ง (หนึ่งสองหรือสาม) "เลขานุการ" หรือส่วนหนึ่งของเจ้าหน้าที่สนับสนุนของพวกเขาคุณจะไม่ได้อยู่ที่นั่น

สถานกงสุลเป็นสถานที่ที่ "เสร็จวัน" เช่นเดียวกับการตอกบัตรหนังสือเดินทางและวีซ่าสำหรับนักเดินทางและการเตรียมการเพื่อที่นักท่องเที่ยวจะได้รับความปลอดภัยในต่างประเทศ

แต่ละประเทศสามารถมีสถานทูตเพียงแห่งเดียวในประเทศอื่น แต่ประเทศหนึ่งสามารถมีสถานกงสุลหลายแห่ง (ในเมืองหลายแห่ง) เท่าที่จำเป็นเพื่อ "ทำงานให้สำเร็จ" เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความเป็นอยู่ที่ดีของชาวต่างชาติขาออก ในพระบรมราชูปถัมภ์